中共上海市徐汇区教育工作委员会

 

徐教委（2013）2号

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关于印发《中共徐汇区教育工作委员会2013年

工作要点》的通知

 

各基层党组织：

现将《中共徐汇区教育工作委员会2013年工作要点》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

 

附件：中共徐汇区教育工作委员会2013年工作要点

 

 

 

中共上海市徐汇区教育工作委员会

2013年1月25日

 

 

 

 

 

主题词：教育党工委  2013年  要点  通知                     

抄送：市教卫党委  区委  区委组织部  区委宣传部              

徐汇区教育党工委办公室                2013年1月25日印发

                                         （共印6份）  

附件：

中共徐汇区教育工作委员会2013年工作要点

 

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。要以学习宣传和贯彻落实党的十八大精神为主线，全面贯彻党的教育方针，深化教育发展机制改革,加强党的专业领导能力建设，全面提升教育党建科学化水平。

一、学习贯彻党的十八大精神

学习贯彻党的十八大精神，是党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。要结合本职工作，领会报告精神，切实将干部群众的思想统一到十八大精神上来，并落实到各项实际工作中去。

1、深入学习十八大精神。认真组织全系统深入学习十八大报告的新思想、新观点、新部署，深化对十八大主题的认识。深入推进十八大精神宣讲活动，通过党工委中心组学习，教育局班子成员带头学习文件精神，带头到基层宣讲文件精神。举办学校和机关干部专题轮训班，通过学好原著，全面理解报告精神；学习新一届中央领导的重要讲话，全面把握十八大精神实质。举办高层次人才和党代会、人代会代表，政协委员学习班，通过学习文件，提高思想理论和履职水平。举办中青年后备干部培训班，通过研读文件，提高思想理论水平。继续办好校长中研班和高研班，结合十八大精神学习，推进高研班的规划制定与实施，中研班的项目设计和推进。基层党组织要结合本单位实际，分层分类以各种形式组织中心组、党员、教师学习，加强本单位党组织建设，推进教育科学发展。

2、切实改进干部作风。作风建设是新一届党中央抓开局的新举措之一，要认真贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以及市委、区委的实施办法，研究出台教育系统加强作风建设的实施细则。党工委、教育局领导和学校党员领导干部要带头执行相关规定，切实改进思想作风和工作作风。把增强服务意识和责任意识作为机关、机构加强作风建设的重点，以机关搬迁为契机，进一步加强为一线服务的措施，营造新机关的新气象。把优化党政关系和干群关系作为学校加强作风建设的重点，以完善绩效考核指标为契机，进一步增强处理好党政关系和干群关系的自觉性。要加强“空谈误国、实干兴邦”的思想教育，倡导务实作风，大兴调研之风，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去。要强化责任担当意识，增强改革创新的责任，提高突破改革瓶颈、化解突出矛盾的意识和能力；增强争创一流的责任，明确办好人民满意教育的职责，为群众办实事、办好事，继续保持徐汇教育领先发展的良好态势。

二、深化教育发展机制改革

深化教育发展机制改革，是贯彻党的十八大精神的重点，要以国家教育体制综合改革项目试点结题为抓手，遵循教育规律和人才成长规律，突破教育发展的传统方式方法，推进教育事业科学发展。

1、全面总结改革试点工作。继续实施“1+7”改革项目，适时做好每个项目的改革成果总结工作，接受上级部门对试点工作的总结检查。要结合机关作风建设开展试点工作调研，注重在实践中检验改革的成效。要注重机制建设，通过改革实践，把行之有效的工作方法上升到机制层面，扩大改革成效的受益面。党工委以干部和人才队伍的机制建设、学校运行机制建设、教育国际合作机制建设为重点，做好改革推进和试点总结工作。

2、深化干部和人才队伍建设机制改革。启动上海市校长职级制的深化改革试点任务，制定工作业绩突出的校长破格晋升的政策措施，为全市全面推开改革提供成功经验。树立科学的干部选任理念，建立教育局发展研究室，发挥临近退休校长的资历优势，为优秀青年干部提供成长平台。实施区委组织部、教育党工委、人社局联合制定的《关于特级校长延时退休审批管理的暂行办法》，在制度上进一步鼓励特级校长终身从教。坚持“党管人才”原则，制定《徐汇区教育局促进优秀教育人才发展的实施意见》，设置改革实验项目的配套资金，启动优秀人才领衔改革试点机制，建立讲学休假制度，启动“名家出书”计划，积极培养引领发展的高层次人才。设立改革实验创新奖和非一线教工贡献奖，完善优秀人才激励机制。

3、深化学校运行机制改革。继续推进联动发展，完善初高中一体化联动和委托管理联动机制，制定配套政策措施，充分调动一体化联动中的高中校和委托联动中的管理方参与改革实践的积极性。积极探索多模式联动，尝试集团化联动、联盟化联动、学区化联动、跨区域联动等模式，不断完善内涵发展联动机制。深化学校运行评价机制改革，进一步完善办学绩效考核机制，重点突出教育转型发展的阶段特征，以贯彻绿色指标为动力，完善具有徐汇特色的“红线、底线、出线”考核评价机制，在巩固规避红线、确保底线的基础上，考核重点转向倡导出线，鼓励学校从被动接受考评转向主动寻求发展。

4、深化教育国际合作机制创新。积极推进国际教育交流合作，鼓励学校开展中外教育思想、教育教学、教师培养和学生才艺展示的对等交流。倡导课程合作，鼓励学校引进和消化发达国家和地区的优秀课程，开展课程融合的改革探索。规范合作办学，积极贯彻上级文件精神，优化运行机制，抓住机遇完成有海外高中课程学校的合作办学审批程序。进一步加大输送教师到境外培训的力度，形成教师国际合作培训的新机制。

三、加强党的专业领导能力建设

教育党工委作为区域教育的领导核心，必须遵循执政党的执政规律和教育专业的特点，实施区域教育的专业领导，加强党的执政能力建设，提高党的专业领导水平。

1、发挥教育党工委的领导核心作用。加强党工委对教育发展的思想领导和专业指导，根据徐汇教育发展实际，把中央提出的办好人民满意教育的战略目标、市委提出的教育均衡发展的区域特点、区委提出的坚持公平卓越价值追求的阶段任务具体化。要突出重点，在适合学生发展上突破瓶颈，引领各级各类教育协调发展。学前教育要继续解决好幼儿入园难的问题，探索转制园深化改革后继续保持优势的机制；义务教育要从政策上解决招生地块的不均衡问题，着力提高学生学业水平和体质健康的合格率和优秀率；高中教育要加强引领发展的示范校建设；职业教育要做精职前、做强职后；社区教育要从活动组织向社团组织转型。

2、发挥基层党组织的政治核心作用。坚持围绕中心、服务大局，结合实际抓好基层党组织建设工作。加强组织建设，完善基层组织建制，配齐基层党组织书记。加强先进性建设，继续深入开展创先争优N项实践行动，形成创先争优长效化常态化新机制，发挥共产党员的先进性和基层党组织的战斗力。坚持以人为本，以党员的专业发展和人生幸福为指向，生动活泼地开展学校党建活动。加强思想建设，根据学校工作的实际，组织党员学习，充分运用信息化平台，有效开展微型党建活动。

3、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，增强“一把手”负总责和领导干部“一岗双责”的责任意识，参照区委干部管理的模式，形成党工委书记或副书记对新提任干部、转岗干部的任前谈话新机制；继续举办新任干部集体廉政谈话制度，增强干部的大局意识和廉政勤政的自觉性。加强监督监察，健全制度执行问责机制，提高制度的权威性和约束力。加强政风行风建设，继续规范教育收费工作，规范招生工作程序。加强惩防体系建设，继续开展廉洁文化创建活动和廉洁文化示范点建设，巩固廉洁文化建设试点校成绩，拓展试点校范围。总结廉政风险防范管理试点经验，完善防范措施。以信息化推进党务公开工作，继续做好查信办案工作。 

4、加强党对主流价值的舆论引领。增强教育宣传工作的引导力和影响力，加强社会主义核心价值体系建设。重点做好全国文明城区创建工作，根据创建指标逐一完成创建任务，发挥未成年人思想道德建设的工作优势，做到“不拖后腿”，力争“锦上添花”。继续做好第十六届文明单位的终评工作，启动第十七届文明单位的申报工作，扩大创建成果。加强教育舆论主渠道、主阵地建设，适应新技术、新媒体快速发展的态势，创新和完善党建E时代的新模式，弘扬社会主义核心价值体系，构建开放互动、联系群众的党组织宣传教育新平台。加强干部面向现代化的执政能力建设，积极研究和把握新媒体发展的规律，完善党建网的功能开发，传播党的声音，反映人民呼声，加强舆论监督，使正能量入耳入脑。

5、构建区域教育党建新平台。根据进一步加强区域化党建格局的新要求，构建区域的教育党建新平台，提升徐汇教育党建的专业化领导水平。继续加强与区域内交通大学、华东理工大学、上海师范大学等高校的合作，在培养优秀人才和提升办学水平上形成资源对接，巩固和深化合作项目，形成抓发展、促转型的强大合力。拓展区职业教育集团的功能，与区域内的国家级重点职业学校在教育党建和人才培养上加强合作，促进共同发展。探索与华师大、上海教育报刊总社等区域外教育机构的合作，在特色项目建设上形成合作新机制，拓展区域教育党建的外延式平台。

四、其它工作

1、加强党建督查工作。总结干部作风建设调研工作，研究作风建设的长效督查机制。加强对学校党建工作规律性的研究，完善党建工作在绩效考核中的评价指标。继续完善党建督导室在干部问题的信访中的调查分析功能，发挥其客观分析评价的作用。加强学前教育党总支的建设，发挥党总支在学前教育事业发展中保驾护航作用。加强教育审计工作，发挥内审机制在规范领导干部从政行为和保护干部少犯错误中的积极作用。

2、重视抓好统战工作。加强党外干部的培养、储备和任用，特别是加强对党派区委负责人和学校“一把手”的培养，加强合理化布局和梯队化建设，形成教育系统干部培养的组成部分。发挥党外人才的智力优势，继续开展教育党工委与民主党派区委教育论坛活动，完善民主党派促进教育事业发展的沟通协商机制。发挥市、区人大代表和政协委员参政议政的作用，重视民主党派骨干教师的专业成长。拓展涉台教育和对台教育交流，发展与港澳台合作交流。继续做好民族宗教工作，做好位育中学新疆班第二年的招生工作和第一届学生的日常管理工作。

3、做好工会和共青团工作。进一步发挥教育工会联系群众的桥梁纽带作用，推进民主管理建设。开展教代会提案和优秀代表的评选工作，落实代表巡视制度，发挥教代会民主决策、民主监督的作用。开展教职工素质工程建设，以“为人、为师、为学——今天怎样做教师”为主题，组织教工开展阅读《上海教育丛书》的活动，提高教工的专业素养和道德修养。开展以社会主义核心价值体系为主要内容的精神文明建设和文明组室、文明岗创建工作，深入推进岗位建功行动。强化生活保障工程建设，实现工会服务、教职工满意、党放心的工作目标。加强学校共青团和少先队工作，使团队活动成为未成年人思想道德建设的重要载体。加强阵地建设，完成江秋少先队活动基地改建工程，提供适合少年活动的主阵地。加强节庆教育，以“三八”、“五一”、“五四”、“六一”等纪念日庆祝活动为契机，增强党的群众工作的生命力和感召力。

4、做好老干部工作。加强老干部工作，组织好老干部的政治学习和文体活动，完善教育局领导每年为老同志作学习报告的制度，让老同志老有所学、老有所乐。发挥老干部的资源优势，做好关心下一代的工作。支持教育学会、教育基金会、退休教工协会的工作，做好离退休教工的工作。

5、加强机关工作。以学习型机关建设为抓手，围绕学习贯彻党的十八大精神的主题，加强教育局中心组和全体机关干部的学习。以“机关作风改进行动”为抓手，针对政风行风窗口单位建设的情况，研究和细化机关作风改进的长效机制建设，深化“满意在徐汇”活动，形成基层评议机关的长效机制。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，不断提高党组织生活质量，组织党员深入社区，树教育局机关干部良好社会形象。加强机关文化建设，抓精神状态，抓改革创新的专业能力，提高机关干部的服务意识、责任意识、大局意识。