一、    指导思想

根据《关于徐汇区中小学校党组织参与重大问题决策的实施意见》的文件精神，充分发挥学校党组织的政治核心、保证监督作用，保证党组织参与学校重大问题决策，保证决策的正确性、可行性，切实促进学校的发展。

二、    参与决策的原则

学校党组织在参与重大问题决策中，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的领导原则和重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”的“三先”原则。

三、    参与决策的内容

学校的重大问题是指：学校章程，规章制度，中长期发展规划，年度和学期工作计划，重大改革方案，机构设置与调整，干部任免，师资队伍建设方案，精神文明建设方案，经费预决算，大额经费支出，重大基建项目和校产发展计划，教职工聘任、分配方案，教职工奖惩制度等。

四、    参与决策的程序和形式

对不同类别的事项，学校校务会议充分酝酿达成共识后，在学校党支部委员会中充分讨论并形成意见或建议；凡涉及学校方向性、全局性、长期性的重大事项，还应提交全体党员充分讨论并形成党组织的意见或建议。

党组织参与学校重大问题决策要有一定的会议形式和正式文字记录。提交党的委员会会议讨论或支部大会讨论的重大事项，要有正式的会议形式和详细的文字记录。对讨论中的不同意见和建议，党组织要予以重视，并根据多数委员或多数党员的意见形成党组织的意见或建议，提交校长或学校相关会议。

1、学校章程、重要规章制度、学校中长期发展规划、重大改革方案、师资队伍建设方案、精神文明建设方案、教职工分配方案等重大事项经党的委员会会议充分讨论，形成意见或建议后，还需在全体党员中充分讨论，形成党组织的意见或建议。

2、常规的规章制度、年度和学期工作计划、机构设置与调整方案、中层干部任用、学校奖惩制度等重大事项，应由校长根据上级党组织和教育行政部门要求以及学校的实际情况，与学校党组织负责人酝酿后，提出初步设想，交党的支部委员会会议充分讨论，形成意见或建议。

3、中层以下干部和重要岗位的人事安排、大额经费支出、重大基建项目安排、国际交流活动及人事安排、校级以上各类评优人选等事项，由校长与学校党组织负责人充分酝酿，形成共识后提出主导性意见，并按照规定的程序实施。

五、    党组织参与重大问题决策的方法和途径

1、重大问题决策前，按照有关法定程序，由校长和党支部书记协商并形成主导意见。党组织对决策事项深入开展调查研究，广泛征求党员和教职工的意见，召开支委会认真讨论，及时形成组织意见和建议。

2、重大问题决策中，党支部书记在把党组织的意见和建议反馈给校务会议的基础上，履行法定职务的职责，根据个人判断进行表决，并承担相应责任。校务会议成员如认为重大问题决策脱离学校改革和发展实际，不符合党和国家的方针政策、法律法规时，应及时指出。如得不到纠正，本人可向上级党组织报告。

3、进入校务会议的党支部委员，在参与决策中，必须体现党支部集体决策，不得提出与党支部统一决策相悖的意见，同时要尊重校务会议的决策，并将决策情况向党支部反馈。

4、重大问题决策后，对校长按权限依法作出的重大决策，党支部要调动一切积极因素，动员和组织党员带领广大教职员工认真贯彻落实，保证决策顺利实施。

六、    党组织参与重大问题决策的相关制度

1、建立磋商机制。校长、支部书记对拟提交校务会议研究决定的重大问题，会前都进行沟通和磋商，意见不一致的暂不上会。

2、建立学校行政扩大会议议事制度。对学校发展、党的建设、精神文明建设中的重要问题进行磋商，沟通情况，交换意见，统一思想，形成共识，不作决议。参加会议的人员为学校两长以上干部。根据需要或不同的议题，不定期由校长或党支部书记召集和主持。对经过充分磋商、统一认识的议题，按学校有关程序作出决定和组织实施。

3、建立党内情况通报制度。按照党务公开的要求，在不违反有关原则的基础上，要以不同的形式在党内进行情况通报。对于干部的提任、免职、党员和教职工的各类奖惩根据有关规定执行。

中共上海市徐汇区启新小学支部委员会

2008年9月18日修订